财政部部长谢旭人在十届全国人大常委会第三十一次会议上就个人所得税法修正案草案做说明时表示，近两年来，居民的基本生活消费支出水平又有所提高，需要对减除费用标准做适当调整。

２００５年年底，基于当时居民收入水平和消费支出水平，全国人大常委会通过决议，把个人所得税工薪减除费用标准从８００元／月调整到１６００元／月。

根据有关统计资料测算，２００７年前三季度全国城镇居民人均消费为７３９５元，按照城镇居民家庭平均每一个就业者负担人数１．９３人计算，２００７年就业者人均负担的年消费支出将达到１９０３０元，即１５８６元／月。

“为了使减除费用标准具有一定的前瞻性，个人所得税法修正案草案将减除标准确定为２０００元／月。”谢旭人说。

根据国家统计局２００６年的有关数据测算，将工薪减除费用标准提高至２０００元／月后，工薪阶层纳税人数占全国职工总人数比例将由目前的５０％左右下降到３０％左右。谢旭人表示，调整后大部分工薪收入者因收入达不到减除费用标准而免于纳税，中低收入者负担也将大大减轻。另根据有关数据测算，将减除费用标准提高至２０００元／月，将减少财政收入约３００亿元。

谢旭人说，将减除费用标准提高至２０００元／月，既可满足居民基本生活消费支出需要，也统筹兼顾了财政承受能力，并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。

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个税至少少交20元/月 （单位：元）

田滢/制表

月收入 1600起征点 2000起征点 节省额度

2000 20 20

5000 385 325 60

10000 1305 1225 80

专家解读

为什么起征点不是5000？

“今年以来物价上涨是此次上调个税起征点的一个重要原因。”中央财经大学税务系黄桦教授表示。此外，国家统计局显示，今年前三季度，城镇居民平均每月工资收入达到1853元，高于1600元个税起征点。

据此前调查显示，认为当前的个税起征点还需要调高的受访者达97%之多。在具体起征点上，支持5000元的网友最多。黄桦表示，税收调整更多是全国整体情况的一种反映，“对于北京、上海等收入水平高的大城市来说，2000元收入较为普通，但是对全国范围内特别是西部欠发达地区来说，2000元的个税起征点已经很高了。”